来澳当“摇钱树”？澳洲拟对留学生学费征税，华人学生吐槽不公平

据《澳大利亚卫报》报道，澳洲拟议对国际留学生学费征税，后者表示，这一决定可能会严重损害澳洲的声誉，并巩固个人被视为牟利“摇钱树”的想法。

报道称，《大学协议》（Universities Accord）临时报告中提出了征收留学生学费税的建议，以此来满足增加研究和基础设施资金的要求。

最终报告将于下月公布，该提案为何会引发教育界分歧？以下是需要了解的信息。

这项征税是什么？

教育部长Jason Clare将提议的征税描述为一个“主权财富基金”，可以保护该行业免受未来经济冲击的影响，并为优先领域提供资金。

这一想法类似于教育领域的商品及服务税（GST），得到了纽卡斯尔大学、悉尼科技大学和詹姆斯库克大学等机构的支持。

Clare周二在ABC的节目中表示，这项征税是7月发布的临时报告中“大约70个想法”之一。

它将如何运作？

目前已经对留学生征收了两笔税，金额相对较小，用于资助支持留学生和教育机构的特定政府服务。

这项征税的不同之处在于，费用会高得多，而且还不太清楚留学生将如何受益。相反，它将从从留学生学费中获得大量收入的院校收取资金，并将其重新分配给那些没有收入的院校。

为什么要这么做？

澳洲的大学越来越依赖于留学生学费的交叉补贴收入，而政府在研发方面的支出在经合组织（OECD）国家中是最低的。

2021年，悉尼大学38%的收入（约13亿澳元）来自留学生。

纽卡斯尔大学在其提交的协议中认为，留学生为澳洲的高等教育部门带来了大量的收入，但主要集中在首都城市，而地区性的大学相对较少从留学生的收入中受益，因此重新分配资金是合理的。

国际收入排名前5的大学都是位于大城市的八大名校（Go8），而排名垫底的5所大学都是地区性大学。

绿党表示，这项征税是联邦政府避免全面增加资金的借口。

该党教育发言人Mehreen Faruqi说：“必须停止强迫留学生承担高等教育经费的重担。政府必须为我们的大学提供适当的资金，而不是阻止或惩罚学生来澳学习。”

有什么坏处？

政策专家警告称，这项征税计划可能会对澳洲的高等教育领域造成严重的声誉损害，将“严重破坏”外交成果，并阻碍留学生来澳留学。

墨尔本高等教育研究中心（Melbourne Centre for the Study of Higher Education）发布的一份报告称，这项征税将“加剧留学生被视为‘摇钱树’的负面情绪。”

澳洲房地产委员会的学生宿舍委员会、澳洲商学院院长理事会、昆士兰科技大学和Go8联盟也同样表示担心，这将损害澳洲作为留学生目的地的声誉。

报道称，澳洲从留学生领域获得了大量收入，其中仅毕业后工作签证一项每年就超过26亿澳元。与此同时，留学生和毕业后工作签证持有者没有资格享受大多数公共服务，包括医疗保健、福利和优惠卡。

墨尔本大学高等学术研究员、报告合著者Gwilym Croucher表示，澳洲必须谨慎对待向留学生发出的信号。

学生们怎么看？

《澳大利亚卫报》报道称，留学生表示强烈反对这项征税计划。

代表留学生的悉尼大学研究生代表协会（Supra）在一封公开信中表示，这项征税将“侵蚀（学生）的福祉”，并给面临经济压力的个人带来额外负担。

该协会主席、留学生梁伟宏（Weihong Liang，音译）表示，对于已经支付了高于本地学生的学费和税款来学习的留学生群体来说，这项征税是另一种负担。

Liang说：“这与我们的教育体验无关，因此是不公平的。我们是来学习的，不是来消费的，这不利于凝聚力和包容性，也不利于文化融合。（协议小组）没有人向我们提出任何问题。在临时报告中很难找到关于如何改善国际体验的内容。”

《大学协议》部长级咨商小组将于周四举行最后一次会议，将于12月发布报告。联邦政府将于明年初公开回应。

该报告被誉为将为大学领域带来10多年来最伟大的改革。

Clare告诉《澳大利亚卫报》，报告包含了各种不同的想法，“有些大，有些小，有些没有争议，有些有点激进”。

“我已经明确表示，政府不可能为所有事情提供资金。我们无法包办一切。但我要求协议小组告诉我们，现在和未来10年应该努力落实的最优先事项是什么，以及我们如何为这些优先事项提供资金。”